山東居高律師事務(wù)所
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裁判要旨
《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十條第一款、第三十一條規(guī)定,村民委員會實行村務(wù)公開制度,村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布事項不真實的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應當負責調(diào)查核實,責令依法公布。《中華人民共和國行政訴訟法》第四十七條第一款的規(guī)定,公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責,行政機關(guān)在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。據(jù)此,被告湖屯鎮(zhèn)政府具有對村民反映村民委員會的村務(wù)公開事項依法調(diào)查核實的行政職責。
裁判文書
山東省泰安市岱岳區(qū)人民法院
行政判決書
(2021)魯0911行初136號
原告:席某,住山東省肥城市湖屯鎮(zhèn)。
委托代理人:李艷龍,山東居高律師事務(wù)所律師。
委托代理人:周媛媛,山東居高律師事務(wù)所律師實習律師。
被告:肥城市湖屯鎮(zhèn)人民政府,住所地:肥城市湖屯鎮(zhèn)駐地。
法定代表人:歐陽光兵,任鎮(zhèn)長。
出庭負責人:李明,肥城市湖屯鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。
委托代理人:李靜,肥城康正法律服務(wù)所法律工作者。
原告席某訴被告肥城市湖屯鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱湖屯鎮(zhèn)政府)履行村務(wù)監(jiān)督職責一案,向本院提起訴訟。本院受理后,依法適用簡易程序,通過互聯(lián)網(wǎng)公開開庭審理了本案。原告及其委托代理人李艷龍、周媛媛,被告出庭負責人李明及委托代理人李靜參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
訴訟請求
1、確認被告不履行法定職責的行為違法:
2、判令被告履行責令肥城市湖屯鎮(zhèn)澗北村村民委員會依法公開因肥城礦務(wù)局白莊煤礦挖煤導致原告東西承包地塌陷相關(guān)賠償款所有村務(wù)信息的法定職責;
3、訴訟費由被告承擔。
法院審理
本院認為,《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十條第一款、第三十一條規(guī)定,村民委員會實行村務(wù)公開制度,村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布事項不真實的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應當負責調(diào)查核實,責令依法公布。《中華人民共和國行政訴訟法》第四十七條第一款的規(guī)定,公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責,行政機關(guān)在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。據(jù)此,被告湖屯鎮(zhèn)政府具有對村民反映村民委員會的村務(wù)公開事項依法調(diào)查核實的行政職責。本案中,被告湖屯鎮(zhèn)政府于2021年9月29日收到原告席某的申請后,應當予以調(diào)查核實并于法定期限內(nèi)向席某作出答復或處理意見。但根據(jù)本案查明的事實,被告湖屯鎮(zhèn)政府在收到席某書面申請后的60日內(nèi)未對席某作出答復或處理意見,故其不履行法定職責的事實成立,其該行為不具有合法性。本院同時認為,本案訴訟中,被告雖然已向肥城市湖屯鎮(zhèn)澗北村民委員會發(fā)出通知,責令其限期就原告申請事項依法公布相關(guān)村務(wù)信息,該村委會亦于同日向被告作出復函,但被告并未提供充分證據(jù)證明其已向原告告知上述事項情況,更未提供證據(jù)證明其已對原告作出答復意見或處理結(jié)果,故本院無法認定被告已正確、完全地履行了案涉法定職責。
法院判決
綜上,本案應判令被告限期內(nèi)對原告席某提交的申請作出書面答復或處理結(jié)果。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條的規(guī)定,判決如下:
責令被告肥城市湖屯鎮(zhèn)人民政府于本判決生效之日起六十日內(nèi)對原告席某于2021年9月28日提出的申請作出書面答復或處理結(jié)果。
案件受理費50元,由被告負擔。
如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當事人人數(shù)提出副本,上訴于山東省泰安市中級人民法院。